BAB I
PENDAHULUAN
LATAR BELAKANG
Administrasi
adalah pengkoordinasian dan pengarahan sumber-sumber tenaga manusia dan
material untuk mencapai tujuan yang di inginkan. Sedangkan menurut wiliam H.
newman dalam bukunya administration action mengatakan bahwa administrasi adalah
pengarahan, kepemimpinan dan pengendalian dari usaha kelompok orang dalam
rangka pencapaian tujuan yang umum atau pokok.
Dalam
proses pelaksanaannya, administrasi dan manajemen mempunyai tugas-tugas
tertentu yang harus dilaksanakan sendiri. Tugas-tugas itulah yang biasa
disebut/diartikan sebagai fungsi-fungsi administrasi dan manajemen.Hingga kini
para sarjana belum mempunyai kata sepakat yang bulat tentang fungsi-fungsi
administrasi dan manajemen itu, baik ditinjau dari segi klasifikasinya maupun
terminologi yang dipergunakan.
Dewasa
ini lembaga pendidikan Islam berkembang sebagai lembaga yang semakin kompleks
sehingga ia membutuhkan organisasi yang tertata dengan baik dan benar. Kompleksitas
lembaga pendidikan Islam terutama terlihat dari kebutuhan akan pengelolaan
pelaksanaan pendidikan dengan pendekatan manajeman. Itulah kebutuhan untuk
mengunakan pendekatan ilmu manajemen di lembaga pendidikan khususnya lembaga
pendidikan Islam menjadi mutlak.Sehingga perkembangan administrasi pendidikan
menjadi bagian yang menarik bagi kalangan praktisi dan ahli pendidikan sampai
sekarang ini.
RUMUSAN MASALAH
1. Apa Pengertian Organiasi, Menejemen dan
Administrasi?
2. Bagaimanahaakah pebedaan Organiasi, Menejemen dan
Administrasi?
3. Bagaimana hubungan Organiasi, Menejemen dan
Administrasi?
BAB II
PEMBAHASAN
Pengertian
Organisasi
Secara
sederhana, organisasi bisa diartikan sebagai suatu alat atau wadah kerjasama
untuk mencapai tujuan bersamayang diinginkan dan mau terlibat dengan peraturan
yang ada, Sehingga bisa dimungkinkan terjadinya suatu konflik dalam sebuah
organisasi yang dikarenakan oleh adanya ketidakselarasan tujuan, perbedaan
interpretasi fakta, ketidaksepahaman yang disebabkan oleh ekspektasi perilaku
dan sebagainya.Adapun Ciri-ciri organisasi ini: terdiri daripada dua orang atau
lebih, adanya kerjasama, adanya komunikasi antar satu anggota dengan yang lain,
adanya tujuan yang ingin dicapai.
Definisi
Organisasi menurut ahli
- James D. Mooney, Organisasi adalah sebagai bentuk setiap perserikatan orang-orang untuk mencapai suatu tujuan bersama (Organization is the form of every human association for the attainment of common purpose).
- John D. Millet, Organisasi adalah sebagai kerangka struktur dimana pekerjaan dari beberapa orang diselenggarakan untuk mewujudkan suatu tujuan bersama (Organization is the structural framework within which the work of many individuals is carried on for the realization of common purpose).
- Organisasi ada bila orang-orang berhubungan satu dengan yang lain, mau bekerjasama untuk mencapai tujuan bersama (Chester I. Barnard).
- Organisasi sebaai suatu kesatuan, yaitu sekelompok orang yang terlibat bersama-sama di dalam hubungan yang resmi untuk mencapai tujuan-tujuan (Henry L. Sisk).
Organisasi dapat diartikan dalam dua macam, yaitu:
- Dalam arti statis, yaitu organisasi sebagai wadah tempat dimana kegiatan kerjasama dijalankan.
- Dalam arti dinamis, yaitu organisasi sebagai suatu sistem proses interaksi antara orang-orang yang bekerjasama, baik formal maupun informal.
Terdapat beberapa teori dan perspektif mengenai
organisasi, ada yang cocok sama satu sama lain, dan ada pula yang berbeda.
Organisasi pada dasarnya digunakan sebagai tempat atau wadah dimana orang-orang
berkumpul, bekerjasama secara rasional dan sistematis, terencana,
terorganisasi, terpimpin dan terkendali, dalam memanfaatkan sumber daya (uang, material, mesin,
metode, lingkungan), sarana-parasarana, data, dan lain sebagainya yang
digunakan secara efisien dan efektif untuk mencapai tujuan organisasi.
Sebuah organisasi dapat terbentuk
karena dipengaruhi oleh beberapa aspek seperti penyatuan visi
dan misi
serta tujuan yang sama dengan perwujudan eksistensi sekelompok orang tersebut
terhadap masyarakat.
Organisasi yang dianggap baik adalah organisasi yang dapat diakui keberadaannya
oleh masyarakat disekitarnya, Orang-orang yang ada di dalam suatu organisasi
mempunyai suatu keterkaitan yang terus menerus.Rasa keterkaitan ini, bukan
berarti keanggotaan seumur hidup.Akan tetapi sebaliknya, organisasi menghadapi
perubahan yang konstan di dalam keanggotaan mereka, meskipun pada saat mereka
menjadi anggota, orang-orang dalam organisasi berpartisipasi secara relatif
teratur.
Pengertian
Manajemen
Manajemen
adalah sistem yang berfungsi untuk mengelola sesuatu.Memahami berbagai
definisi manajemen tersebut dapat ditaril( kesimpulan bahwa pada pokoknya
manajemen adalah suatu proses/kegiatan/usaha pencapaian tujuan tertentu melalui
kerjasama dengan orang lain. Dan dapat pula dikatakan bahwa manajemen merupakan
inti daripada administrasi, karena memang manajemen merupakan alat pelaksana
utama daripada administrasi. Dengan perkataan lain dikatakan bahwa administrasi
dan manajemen tidak dapat dipisahkan hanya kegiatan-kegiatannya yang dapat
dibedakan.
Manajemen
pada hakekatnya berfungsi untuk melakukan semua kegiatan-kegiatan yang perlu
dilaksanakan dalam rangka pencapaian tujuan dalam batas-batas kebijaksanaan
umum yang telah ditentukan pada tingkat administrasi.Ungkapan tersebut jelas menunjukan
bahwa administrasi lebih luas dari pada manajemen.
Definisi
Menejemen menurut ahli:
1.Menurut (William H. Newman): Manajemen lebih banyak berhubungan dengan pengambilan
kebijaksanaan, koordinasi dan kepemimpinan. Koordinasi adalah
menyelaraskan (mensinkronisasikan) dan menyatukan tindakan-tindakan kelompok
orang dalam organisasi
2.
Menurut James A.F. Stonner manajemen adalah proses perencanaan,
pengorganisasian, pengarahan dan pengawasan usaha-usaha para anggota organisasi
dan penggunaan sumber-sumber daya organisasi lainnya agar mencapai tujuan
organisasi yang ditetapkan.
3. Menurut
Drs. Oey Liang Lee manajemen adalah seni dan ilmu perencanaan pengorganisasian,
penyusunan, pengarahan dan pengawasan daripada sumberdaya manusia untuk
mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Pengertian Administrasi
Berasal
dari bahasa Latin:Ad = intensif dan ministrare = melayani,membantu,
memenuhi. Administrasi merujuk pada kegiatan atau usaha untuk
membantu,melayani, mengarahkan, atau mengatur semua kegiatan di dalam mencapai
suatu tujuan.Definisi administrasi dalam arti sempit,Administrasi pengertian
sehari-hari sering disamakan dengan tata usaha, yailu berupa kegiatan mencatat,
mengumpulkan dan menyimpan suatu kegiatan atau hasil kegiatan untuk membantu
pimpinan dalam mengambil keputusan.Administrasi dalam arti luas , berasal dari
bahasa Inggris“Administration ” ,yaitu proses kerjasama antara dua orang atau
lebih berdasarkan rasionalitastertentu untuk mencapai tujuan bersama yang telah
ditentukan (S.P. Siagian,1973)
Berdasarkan
hal tersebut diatas, administrasi ialah proses
penyelenggaraankerjayangdilakukan bersama-sama untuk mencapai tujuan yang telah
ditetapkan. Administrasi, baik dalam pengertian luas maupun sempit di dalam
penyelenggaraannya diwujudkan melaluifungsi-fungsimanajemen yang terdiri dari
perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan,dan pengawasan
.
Perbedaan organisasi, manajemen dan administrasi
Dari penjelasan-penjelasan di
atas mengenai pengertian organisasi, meneejemn dan administrasi dapat pemakalah
tarik kesimpulan bahwa perbedaan dari ketiga pengerti tersebut yaitu, organisasi
sebagai alat atau wadah sekelompok orang dalam mencapai tujuan tertentu,
sedangkan manajemen lebih mengarah kepada pengaturan atau pengelolaan untuk
mencapai tujuan tersebut sedangkan administrasi lebih menekankan pada pembukuan
yang bersifat tulisan dan data dan menentukan garis besar daripada suatu kebijakan dan pemberian pengarahan, adapun persamaannya ialah
sama-sama memiliki sasaran dan tujuan tertentu yang ingin dicapai.
Hubungan Organisasi, Administrasi dan Manajemen
Ada beberapa orang yang
beranggapan bahwa sesungguhnya administrasi dan manajemen adalah sama, hanya
saja istilah administrasi digunakan pada badan / organisasi pemerintah,
sedangkan istilah manajemen dipergunakan untuk organisasi swasta. Administrator
sama artinya dengan manajer, tetapi organisasi untuk pemerintah. Hal ini dapat
dilihat pada penggunaan istilah manajer untuk perusahaan swasta yaitu
diantaranya manajer pemasaran, manajer pembelian dan lain-lain.Serta kepala
bagian administrasi keuangan, kepala bagian administrasi kepegawaian dan
lain-lain. Jadi dapat disimpulkan bahwa hubungan antara administrasi organisasi
dan manajemen adalah sebagai berikut :
1. Kepemimpinan merupakan arti
dari manajemen
2. Melalui manajemen semua
kegiatan di koordinir dan diarahkan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan
oleh organisasi.
3. Administrasi merupakan suatu
kegiatan pelayanan, termasuk di dalam kegiatan administrasi adalah kegiatan
pengelolaan atau manajemen administrasi dapat dilaksanakan di dalam atau diluar
organisasi (formal).
Sebelum membahas lebih lanjut manajemen, terlebih dulu dipandang perlu
dijelaskan hubunganantara administrasi, manajemen, dan organisasi. Banyak
ahli Yang berpendapat bahwa antara administrasi dengan manajemen itu sama, tetapi banyak juga
yang membedakannya. Ada yang mengatakan administrasi lebih luas daripada manajemen, dan ada pula yang mengatakan sebaliknya.
- Dalam melaksanakan administrasi, seorang administratur dibantu oleh orang-orang yang bekerjasama dalam menjalankan tugas-tugas dan tugas-tugas tersebut harus diselaraskan dan dipadukan agar mengarah pada tujuan yang ingin dicapai.
- Kerjasama orang-orang dalam mencapai tujuan, perlu disusun dan diatur, dan untuk itu administrasi memerlukan organisasi.
- Karena dalam admnistrasi yang dihadapi adalah orang-orang yang berkerjasama dengan akal dan perasaannya dengan menggunakan alat-alat dan materi lainnya, maka orang-orang perlu digerakkan menuju sasaran yang akan dicapai, untuk itu diperlukan manajemen.
- Dari uraian di atas, maka administrasi modern dapat diartikan secara luas yaitu meliputi organisasi dan manajemen.
1. Administrasi terdiri atas organisasi dan manajemen.
2. Inti daripada administrasi adalah manajemen, karena manajemen meru-
2. Inti daripada administrasi adalah manajemen, karena manajemen meru-
pakan alat administrasi. Dari segi fungsinya administrasi mempunyai dua
tugas utama, yaitu :
tugas utama, yaitu :
a. Menentukan tujuan menyeluruh yang hendak dicapai (organization goal);
b. Menentukan kebijakan umum yang mengikat seluruh organisasi (general
b. Menentukan kebijakan umum yang mengikat seluruh organisasi (general
and overall policies).
BAB III
PENUTUP
Kesimpulan
Dari penjelasan-penjelasan di atas pemakalah dapat
menyimpulkan bahwa pengertian dari organisasi
ialah suatu alat atau suatu wadah ( tempat )kerjasama untuk mencapai tujuan bersama, menejemen sendiri ialah suatu proses/kegiatan/usaha
pencapaian tujuan tertentu melalui kerjasama, sedangkan administrasi ialahproses
penyelenggaraankerjayangdilakukan bersama-sama untuk mencapai tujuan.
Dan juga perbedan dari ketiga item
tersebut adalah organisasi
sebagai alat atau wadah sedangkan manajemen lebih mengarah kepada pengaturan
atau pengelolaan, administrasi lebih menentukan garis besar daripada suatu kebijakan dan pemberian pengarahan, hubungannya adalah memiliki
sasaran dan tujuan tertentu yang ingin dicapai.
ADMINISTRASI = ORGANISASI + MANAJEMEN
Daftar Pustaka
Burhanudin,
Analisis Administrasi Manajemen dan Kepemimpinan PendidikanBumi aksara
Jakarta,
1995
Handoko,
T Hani. Manajemen, BPFE, Yogyakarta, 1998
Kartono, Kartini. Pemimpin dan
Kepemimpinan, Raja Grafindo Persada, Jakarta,2001
Siagian, Sondang P. Filsafat Administrasi, Gunung Agung,
Jakarta. 1997.
Simbolon, Maringan, Masry. Dasar-Dasar Administrasi
dan Manajemen. Jakarta: Ghalia
Indonesia,2003.
MAKALAH ORGANISASI DAN ADMINISTRASI
SOSIAL
Di Susun oleh:
A.Hatimi 11521001
Dosen Pembimbing
Ainur Rofik M. Si
BIMBINGAN PENYULUHAN ISLAM
KESEJAHTERAAN SOSIAL
FAKULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASI
IAIN RADEN FATAH PALEMBANG
Tidak ada komentar:
Posting Komentar